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南阳市城市管理局:我市城区内河综合治理系列报道①玉带穿城过 美景入画来——​梅溪河综合治理工程顺利完工

“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“要加快构建生态文明体系,做好治山理水、显山露水的文章”……为认真践行习近平

“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“要加快构建生态文明体系,做好治山理水、显山露水的文章”……为认真践行习近平生态文明思想,落实高质量发展要求,南阳市委、市政府高位启动,重抓重推,于2016年4月18日全面拉开梅溪河综合治理工程建设序幕。

在市委、市政府的强力支持下,在卧龙、高新二区和各相关部门的鼎立配合下,在两岸涉迁群众的无私奉献下,经过市住建部门4年多的风雨苦战,一条贯通城区南北的水道绿道横空出世。梅溪河的成功治理,盘活了中心城区的内河水系,打造了位于城市核心区的湿地公园,连通了白河以北陆路之外的滨水步道,更为南阳生态文明建设,注入了新的活力。

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倾情为民 吹响治理冲锋号岸美水清人欢笑,宜居城市入画来。盛夏时节,踏访梅溪河畔,鲜花灼灼,翠竹劲发,砌护整齐的河岸上,深红色的步道沉浮蜿蜒。移步换景,一河两岸的商业节点、居民小区,在一泓碧水的串联下,退去历史风尘,焕发出勃勃生机。

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梅溪河北起靳庄水库,全长8.79公里的河道,蜿蜒穿越整个城区,在三顾桥附近与三里河汇聚成龙,最终融入白河。历史上梅溪河曾是水质清澈、鱼虾嬉戏的城市内河,从上世纪70年代开始,因地处传统工业集聚区,加上周边人口密集,河两岸污水管网不配套,污水、垃圾直接进入河道,滋养了数代南阳人的河道变成一个巨大的垃圾场,两岸居民苦不堪言,流域生态系统也处于崩溃边缘。

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曾经的清澈内河,变成“城市之殇”。治理内河的殷殷呼声,成为推动市委、市政府及职能部门整治内河的强大动力。一场声势浩大的梅溪河综合整治战役由此打响——市委、市政府按照“高位启动、高效权威”的要求,设立了以市委、市政府主要领导分别任政委、指挥长,政协主要领导和政府主管领导为副指挥长的高规格指挥部,统筹推进内河综合治理工作。

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历届市委书记、市长严格落实“一把手”责任制,一以贯之、一抓到底,一任接着一任干,久久为功,终成正果。市委书记张文深高度重视内河综合治理工作,多次实地勘察,并提出指导意见。2020年2月20日,张文深强调,“要深入贯彻落实习近平生态文明思想,扎实推进污染防治攻坚,在做好内河污染治理的同时,统筹考虑上游水源工程建设,着眼长远、以人为本、标本兼治,努力使中心城区活水长流、水通水清,不断改善生态环境,满足人民群众对美好生活的向往。”

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2019年4月10日,市委副书记、市长霍好胜在视察中心城区内河治理时指出,“内河治理是打赢污染防治攻坚战的重要环节,也是人民群众期盼已久的民生实事和民心工程。各级各有关部门要统一思想,切实增强紧迫感、责任感和危机感,坚定信心、下定决心,全力抓好城区内河治理,尽快实现河畅水清、岸绿景美的目标。”“内河水系治理是一项民生工程、系统工程,事关人民群众切身利益,任务艰巨、责任重大。希望各级责任单位把这项工作放在心上、抓在手上、落实到大发3D上,把内河治理好,把河长制落实好。”市委常委、统战部长刘树华在一次河长巡查中提出要求。

副市长黄钫一次次深入现场督导工程进度,从依法征迁到两岸绿化,从配套设施到污水处理,无论高温酷暑,不管雨雪风霜,解难题,出实招,夙兴夜寐,狠抓落实,推动各相关部门卡紧时间节点,确保项目建设高质高效。

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在高规格的指挥部统领下,市住建局成立专班,严格按照质量标准强力推进;市监察局成立市内河治理综合督查问责组,对工程建设全程监督;市发改委、市自然资源和规划局、市水利局、市审计局、市财政局、市城市管理局、市生态环保局、市公安局、市教育局、南阳投资集团等多家单位各负其责,协同作战,合力推进内河综合治理工作;梅溪河所途经的卧龙区、高新区上下联动,成立了各自的内河综合治理指挥部,全力落实依法征迁等系列工作,为工程建设提供基础保障。

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夙兴夜寐 打造沿河风光带百年大计,规划先行。古城南阳底蕴深厚,梅溪河纵贯城区,如何使生态治理与历史文化完美结合,让群众在潜移默化中触摸文化,感受绿意,品享福祉?南阳市委、市政府从梅溪河综合治理的规划设计入手,于细微处见高度。“我们一家一家沿河走访,倾听群众心声,征集百姓意见,最大限度地让两岸居民参与到梅溪河规划设计中来。”城区内河治理指挥部的负责人介绍。在实地走访的同时,他们走出南阳,求教专家,遍访先进地市内河治理的先进经验,多方论证,反复推敲,仅开工前的论证会就召开20多次。

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万千智慧,汇于纸上。呕心沥血,终成决策。经过反复考察论证,市委、市政府定下“统一规划、试点先行、分步实施、全面提升”的总体思路,按照生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、文化景观相统筹的理念进行战略部署。他们先后研究出台了《中心城区内河水系综合开发及景观规划》《南阳市中心城区内河沿线立面景观改造技术导则》,突出“以人为本”和“地方性、景观性、休闲性”,力争把梅溪河沿线打造成为美化城市面貌的沿河风光带、传统内涵和现代时尚融合的新名片、居民休闲和旅游互动的新亮点。

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“实施中心城区内河水系综合治理工程,就是要把内河打造成水清、岸绿、景美、功能健全、人水和谐的滨水生态长廊。通过综合治理,把生态文化理念融入内河治理规划,将内河治理与白河治理、南水北调中线干渠两岸建设、独山风景区开发相联动,构建水生态文化体系,最终实现‘一河一条生态景观带、一河一种主题建筑风格、一河一个业态主题形式、一河一个文化主题元素’的效果,把一幅玉带织锦、碧水穿城的美丽图画呈现在市民面前。”市住建局党组书记、局长赵浩告诉记者。

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动若风发 综合治理见成效提升改造,征迁先行。卧龙区、高新区相关部门人员,积极研究政策,了解群众诉求,逐家逐户解民忧,苦口婆心做工作,实现了涉迁群众的依法和谐搬迁。老房难舍,故土难离。为了确保河道治理的全程贯通,梅溪河两岸269户居民举家搬迁,告别了世代居住的河畔,他们的深明大义,他们的家国情怀,他们的豪迈担当,深深刻入这一崭新的时代工程。

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市住建局使命在肩,责任在手,厉兵秣马,全力推进。他们遵循因形就势、尊重自然的原则,充分融入海绵城市、生态园林理念,统筹推进项目建设,重点抓好清淤疏通工程、截污治污工程、河道治理工程、沿岸滨水街区建设、沿岸生态景观建设工程等。通过“管道截污+箱涵截污”的方式对点源污染进行控制;规划建设蓄水量可达1.6万立方米的调蓄池,解决暴雨来临前的污水存储问题,避免污水溢流,造成河道和地下水污染;沿河修建4座高3米、宽18米至20米的钢坝,实现截污治污、旱时储水、涝时防洪;采用渗水材料铺设了梅溪河两岸3.5米宽的人行步道,并对沿岸进行海绵化改造,在河内投放水生植物、水生动物,使它们构成一个平衡的食物链和生态网,形成完整的能量流、物质流和信息流转换。

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项目建设,质量为要。按照“谁实施,谁负责”的管理原则,市住建局实施“清单式”管理,采用日汇报、周抽查、月总结的监察办法和问题“挂牌销号”制度,结合“双创双评”考评一分11选5,强化对施工现场的质量、安全管理,特别是重点部位和关键工序的质量安全监督,充分发挥质监、监理作用,全面提高施工企业的责任意识,优化项目建设环境,确保治理工程稳步推进。

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多管齐下,统筹推进。相关单位在梅溪河沿岸设置20多处视频监控系统,对河道水质水流进行24小时的监控。同时,充分抓好南阳市全面推行河长制三年大发3D计划(2018-2020年)的契机,统筹推进、纵横联动、齐抓共管,主动加强与属地河长的协调沟通,形成管护工作合力,不断提升城区河道水质,打造宜居水环境。号令既出,动若风发。负责施工的浙江第一水电建设集团公司,紧盯建设目标和时间节点,以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,放开步伐奋力行。在机声隆隆的1000多个昼夜里,他们战严寒、斗酷暑,抗疫生产两手抓,严管理、抓质量,风雨无阻向前推。在工程建设中,紧绷污染防治这根弦,洒水抑尘,雾炮全开,黄土遮盖,严格落实安全生产责任制和“六全”标准等扬尘治理措施,坚决打赢散尘治理攻坚战。

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自2016年4月工程开工以来,按照既定规划,建设部门相继完成了截污、清淤、护坡、桥梁及景观工程建设任务。广大建设者秉持绿色环保理念,先后浇筑箱涵8477米,敷设管道10775米,筑设污水井592处,截入污水排放口372个,清淤109万立方米,实现全线截污;修建钢坝4座、溢流堰3座。同时,修筑河堤16340米,建设堤顶路12700米、亲水平台9590米,安装栏杆23350米、路灯1030盏,增加绿地面积54524平方米……“进行综合治理后,梅溪河不但修复了河道生态系统,而且拓展了城市绿道,促进了再生水开发利用,构建了城市滨河休闲新景观,打造出‘治水惠民生’的‘生态范本’。”内河指挥部的有关负责人介绍。

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亭台步廊 景观蕴于水文化内河是城市的血脉和灵魂,承载着城市的记忆、世代居民的乡愁。在梅溪河治理中,市住建局将园林绿化与文化元素有机融合,在一河两岸布局富有艺术性、观赏性的园林雕塑和小品,通过发掘、整理、提升,把南阳地方特色文化、廉政文化、历史文化、家风家训及敬老爱幼传统文化等元素巧妙融入景观建设,倚河就势,打造了数个游园,亭台步廊设置有序,体育设施点缀其中。漫步整治一新的梅溪河畔,镶嵌在万米画卷中的古典诗词、楹联文化、民俗民风等如同一颗颗耀眼的明珠,在享受家门口的“绿色福利”的同时,南阳居民潜移默化中受到厚重文化的熏陶和美的启迪。

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有着更多切身感受的是沿岸居民。眼看着河水一天天变清,环境一点点变美,卧龙区梅溪街道的居民王胜男喜上眉梢,由衷地感慨道:“政府费这么大力气来整治内河,让我们老百姓的幸福指数噌噌地往上涨啊!”温润丰美的内河,拓展了城市大发3D社会发展的广阔空间。近年来,我市坚持以高效生态大发3D示范市建设为统揽,以治水为突破口,统筹推进生态保护和大发3D发展。呵护绿水青山,建设生态文明;转变发展方式,大力提质增效,真正把政绩融在清水里、把丰碑刻在青山上,让历史文化名城发展步伐更加铿锵有力。

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梅溪河的幸福合唱正在奏响。利用丰富的水资源,打造宜居乐业的心灵栖息地;用自己的辛苦指数,提升市民的幸福指数——广大城市建设者正以此为目标,不懈奋斗、高歌猛进。随着历史文化的传承,南阳依水而做的文章定将渐次展开,风生水起!

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